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[相关报道] 重大消息:清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保...

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造价师 发表于 2016-10-9 14:14:55 | 显示全部楼层 |阅读模式

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导读:3 r& |/ u0 i3 s0 r
清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。
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/ {. P7 }+ c" y, L" ~6 m国务院总理李克强6月15日主持召开国务院常务会议,决定宣布失效一批与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的政策性文件;部署清理规范工程建设领域保证金,降低企业成本、营造公平竞争环境。1 o, M; z& _4 r' e! a  |: f
会议指出,全面清理与现行法律法规不一致、不利于改革发展的政策文件,是持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,建设法治政府的重要举措,对更大发挥市场机制作用,营造实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新的良好环境,促进新经济、新动能成长,具有重要意义。5 T5 e9 G1 ]* L, J7 Y9 M( b+ ?9 A

; j- M1 t2 Y3 f' s1 W2 D9 m# }再宣布失效并停止执行506件国务院文件+ w2 h/ i5 A: ~5 v

2 |8 ?6 S, x& i- K  q) t% ~会议决定,在前期已宣布失效489件国务院文件的基础上,经严格审核,再宣布失效并停止执行506件国务院文件,具体包括:5 a2 Q* n6 G. ^/ R8 x: X+ \. @' |
一是不符合现行法律法规或没有法律法规依据的;
1 @' e, b& s5 w7 v3 }( o% J二是不适应经济发展需要,严重束缚企业生产经营和管理活动的;7 W, ~7 z- {$ w! t! H4 t! U
三是设立的审批事项已取消或下放,或不同文件对同一事项重复要求、规定不一致的。( ?2 ?3 L6 K/ J! [! z! h" J' z* C- j
会议要求,要做好政策衔接,完善事中事后监管,防止出现“空档”。各地区、各部门也要根据上述精神,抓紧清理和废止不符合现行法律法规或没有法律法规依据,不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策文件。3 f! w. v# J5 o& X2 {! e1 Q- x
会议还决定优化防雷工程许可,解决部门职责交叉、重复许可、中介服务收费高等问题。将气象部门承担的房屋建筑和市政基础设施工程防雷许可,纳入建筑工程施工图审查和竣工验收备案,由住房城乡建设部门监管。规范防雷单位资质许可,强化防雷安全监管。实施这项改革,可使每年20多万个工程项目避免重复许可,约缩短办理时间40天,减轻企业负担。
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8 _& g) W* {, |- L6 E部署清理规范工程建设领域保证金
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会议指出,首先从工程建设领域入手,清理和规范各方面过多过繁的保证金,有利于降成本、增活力,发展信用经济,建设统一市场,促进公平竞争。会议确定:
* A+ `& m3 A1 m/ L6 ]一是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。
3 D" |1 k/ h: Q, @  @, }4 J二是未经国务院批准,各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。推进保证金信息公开,建立举报查处机制。
/ n  o7 O1 v$ r3 g三是转变保证金缴纳方式。对保留的保证金,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。
+ |' ]+ ^/ Y) K* n9 E四要规范保证金管理。对工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%;在工程项目竣工前已缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金。对农民工工资保证金实行差异化缴存办法,一定时期内未发生工资拖欠的企业可予减免,对拖欠工资的企业要提高缴存比例。采取上述措施初步估算将盘活建筑业企业近万亿元资金。
: J) _4 ~& d/ a; n) }! l2 f, W会议还研究了其他事项。
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