法国工程造价管理情况

一、法国的建筑经济师联合会 法国将工程造价工作称之为建筑经济工作，从事工程造价的人称为建筑经济师。19世纪法国政府负责自己的房地产以及建筑经济工作。由于价格变化等因素的影响，预算很不准确，造价的高低主要由当时各协商确定。由于政府投资所占比例不大，因此对建筑经济工作也不重视。1960年以后，建筑经济工作日趋复杂，需要独立出来，形成一个新的行业，由建筑经济专家考虑市场情况及各方面的利益，规范预算办法制定行之有效的被大家认可的规则。1965年，法国开始对建筑经济职业资格进行管理，成立了建筑经济职业资格认证管理委员会，成员由政府（公共工程、交通、旅游部）、建筑经济师、有关行业的权威人士组成，决定建筑经济师的资格标准。1972年成立了法国建筑经济师联合会。1975年成立欧洲建筑经济师联合会，保护职业发展，不受政府法令影响。委员会成员由英、法等20多个国家。 　　 二、建筑经济的职责 1、协助项目经济管理账目，建筑经济师是项目经理在与工程经济有关的项目管理职责方面最有力的助手。 2、和建筑师、工程师一道负责施工管理。 3、企业财务方面的工作。在企业财务管理方面，建设经济师要对工程预算以及费用清单进行计算，研究审核方式，对已实施工程的财务情况和费用、财目进行核定和调整。 4、协调和其它工作。建筑经济师除了有参与管理和经济方面的职责外，还对具体活动协调作用。并担负仲裁、咨询和鉴定职责。 　　三、法国的工程造价管理 1、工程单价的确定 施工单位在确定投标单价时，基本上都要对每一工程项目做市场调查、材料单价因使用量不同而有所区别，最后与供贷单位协商后确定。劳务费用也不尽相同，越是大型项目，劳务单价越高。机械单价因使用时间和折旧期不同而不同。法国没有发布给社会的定额单价，一般是以以往各个工程累积起的数据做参考。大公司因业务分工较细，基本上都有自己的定额单价，有关经费、风险、利润都是由企业的经验以单价乘其数量而予以核定。 2、各阶段工程造价的确定与控制 科学估算工程造价是法国工程管理的显著特点。从我们考察的各个公司看，他们在工程造价估算方面都有一套建立在对现有工程资料分析基础上的科学方法。造价的估算一般利用所拥有的大型工程项目数据库，在计算机上进行，估算结果基本准确，完全可以作为控制投资的依据。 根据项目各阶段工作深度及所掌握项目资料的不同，工程造价计算通常分为4个阶段：第一阶段，项目划分、可行性达到30%；第二阶段，工艺方案设计阶段，进行较详细估算，准确度可达到15-25%；第三阶段，基本设计、招标文件准备阶段，进行详细估算，准确度可达到5%。通常项目业主以基本设计所估算的总投资作为投资的控制目标。在基本设计阶段，已明确土建、工艺、设备、电气等专业的标准、规格和数量，厂房布置图，提出了主要设备清单，完成了标书的编制，据他们介绍，在此阶段得出的估算投资一般不会突破。第四阶段，施工图设计阶段，设计单位能保证各分项工程预算，控制在基本设计所确定的限额内。在法国，造价的控制是通过控制建设标准、优化设计，尤其是加强合同管理，包括制定标准合同总条款、严格合同文本的审查、加强合同执行中的监督来实现的。 3、政府投资项目的造价控制 法国是市场经济发达的国家，生产企业在高度自由的竞争环境中发展和生存，政府为整个社会经济的正常运转创造必要的条件，同时对国有企业进行宏观指导和必要的控制。在制定投资计划时，法国政府的主要作用是制定整体发展规划，作为国有企业制定计划合同中投资计划的指导方针。具体的项目投资计划则由企业根据计划合同中要求的内容加以制定，企业的董事会在每年的6月份，根据有关专业技术人员提供的项目计划，确定本企业下一年的投资计划。经与主管专业部门协商同意后，3季度把计划报到负责预算不平衡的财政部，财政部根据各部门企业提出的投资计划进行预算平衡，然后将初步方案交部标准领导委员会审核。个别大型项目建设的决定权是政府总理，较小项目的决定权则在部际领导委员会。确定的投资项目计划每年11月份由经济财政部予以公布，企业根据公布的预算方案安排下一年的投资与项目建设。项目建设过程中，由政府部门组成的合同审查委员会对一定限额以上的发包合同进行审查监督。

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