造价员靠挂证的时代将成为过去

作为造价员的我们，经常会考取很多建筑行业相关的证书，比如造价员、二级建造师、一级建造师、注册造价师……想着靠证吃饭，后半生无忧！可是，最近国家出台的各种相关政策严重“阻碍”了这种想法，以后的挂靠会越来越难，以后的平台会越来越透明！
一、   2016年起全国建设工程造价员取消
为降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议。会议指出，取消不必要的职业资格许可和认定事项，根据《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发[2016]5号）文件精神，全国建设工程造价员等资格取消与建筑相关取消的证书如下：
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1、全国建设工程造价员资格2、公路水运工程造价人员资格

3 K! i; v. [; E0 \+ Y) Q% D3、冶金行业造价师
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4、勘察设计行业工程总承包项目经理

5、煤炭建筑施工企业项目经理

6、电力施工建设企业项目经理岗位资格

7、中国工程建设职业经理人
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! P, X3 l7 b% h6 ?" P8、城市雕塑创作设计资格
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9、煤炭行业监理工程师
4 K. e+ U; x: ?
10、电力行业监理工程师、总监理工程师

* }2 q. z* g- T2 `; k' V; ?! T11、铁路建设工程监理员

# H$ T! a- a( ^; ^二、住建部文件：全面放开房地产行业13项资质要求，注册资金零门槛！
住建部取消物业服务企业资质注册资金限制的相关规定
: p; U  X; m: }! @2 S2 L: o住建部此次修改部门规章汇总
（一）、勘察设计
从事建设工程勘察、工程设计活动的企业，不再要求拥有注册资本。
（二）、施工图审查
从事房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查的：
2 r, S2 P% A9 H2 F' A' |) M1、一类审查机构不再要求注册资本金不少于300万；
1 z+ u: v' K3 V8 l, q0 k) o/ S2、二类审查机构不再要求注册资本金不少于100万。
（三）、工程监理
1、工程监理企业综合资质，不再要求注册资本不少于600万元；
- q$ X/ U6 n5 r% Q% _( N2、工程监理甲级资质不再要求但要求注册资本不少于300万元；
3、乙级资质不再要求注册资本不少于100万元；
4、丙级资质不再要求注册资本不少于50万元；
5、以上要求“具有符合国家有关规定的资产”。
（四）、工程造价　
- Z2 b$ {# x$ F: p' m  Q, s- t) E1、申请甲级工程造价咨询企业，出资额不低于企业认缴资本（不再是注册资本）总额的60%，不再要求注册资本不少于人民币100万元；
2、申请乙级工程造价咨询企业，出资额不低于企业认缴资本（不再是注册资本）总额的60%，不再要求注册资本不少于人民币50万元；
3、不再要求提交，工商部门出具的股东出资情况证明，股东出资协议还需要提交。
（五）、工程招标代理
1、申请甲级工程招标代理资格的机构，不再要求注册资本金不少于200万元；
5 }% W9 e3 @; F1 P2、申请乙级工程招标代理资格的机构，不再要求注册资本金不少于100万元。
3、新设立的工程招标代理机构，申请暂定级工程招标代理资格时，不再要求注册资本金；
# A2 B3 x  e6 d1 Z$ f: ~4、申请工程招标代理机构资格的机构，不再要求提交出资证明。  
' c1 _9 Y5 ?7 t; W" r6 m（六）、城乡规划编制
1、甲级城乡规划编制单位资质，不再要求注册资本金不少于100万元人民币；
2、乙级城乡规划编制单位资质，不再要求注册资本金不少于50万元人民币；
$ p. _0 W5 @0 O+ \( B& t/ X3、丙级城乡规划编制单位资质标准，不再要求注册资本金不少于20万元人民币；
4、在资质证书有效期内，注册资本发生变更的，不需到原资质许可机关办理资质证书变更手续。
（七）、房地产估价
& E; u  [4 k7 J9 e; {  T6 G1、房地产估价机构一级资质标准，不再要求有限责任公司的注册资本人民币200万元以上，合伙企业的出资额人民币120万元以上；
3 H: o7 e* x' ]- ^( Q" L( L  {2、房地产估价机构二级资质标准，不再要求有限责任公司的注册资本人民币100万元以上，合伙企业的出资额人民币60万元以上；
! d. C$ [0 K7 U1 {4 _0 _3、房地产估价机构三级资质标准，不再要求有限责任公司的注册资本人民币50万元以上，合伙企业的出资额人民币30万元以上；
4、申请核定房地产估价机构资质等级的，不再要求出具出资证明复印件；
6 J' K/ r0 r, f% U& y  y( P5、房地产估价机构的注册资本或者出资额发生变更的，不再要求到资质许可机关办理资质证书变更手续。
（八）、工程质量检测
1、专项检测机构不再要求注册资本不少于100万元人民币。
专项检测包括：
（1）地基基础工程检测
　　1）地基及复合地基承载力静载检测；
  ]( [: e  [! L) T! I: N　　2）桩的承载力检测；
　　3）桩身完整性检测；
　　4）锚杆锁定力检测。
（2）主体结构工程现场检测
6 m6 w2 z5 j# ~7 `　　1）混凝土、砂浆、砌体强度现场检测；
6 _% f% H* K! G' T　　2）钢筋保护层厚度检测；
. G7 F4 I6 d* i* f1 s. a　　3）混凝土预制构件结构性能检测；
　　4）后置埋件的力学性能检测。
（3）建筑幕墙工程检测
　　1）建筑幕墙的气密性、水密性、风压变形性能、层间变位性能检测；
　　2）硅酮结构胶相容性检测。
（4）钢结构工程检测
　　1）钢结构焊接质量无损检测；
　　2）钢结构防腐及防火涂装检测；
3 ~- t* s2 ^- A+ }! t　　3）钢结构节点、机械连接用紧固标准件及高强度螺栓力学性能检测；
　　4）钢网架结构的变形检测。
' M5 j( x8 z) w# y2、见证取样检测机构不再要求注册资本不少于80万元人民币。
% r5 c7 z6 r" q7 Z( u( f见证取样检测包括
（1）水泥物理力学性能检验；
（2）钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验；
（3）砂、石常规检验；
（4）混凝土、砂浆强度检验；
+ C" }% C& ~7 k+ u8 r（5）简易土工试验；
3 U1 G6 U; Z9 ~7 A- O- `（6）混凝土掺加剂检验；
（7）预应力钢绞线、锚夹具检验；
（8）沥青、沥青混合料检验。　
（九）、房地产开发
1、房地产开发一级资质，不再要求注册资本不低于5000万元；　
2、房地产开发二级资质，不再要求.注册资本不低于2000万元；　　
3、房地产开发三级资质，不再要求注册资本不低于800万元；　　
4、房地产开发四级资质，不再要求.注册资本不低于100万元；　　
5、新设立的房地产开发企业，不再要求提交验资证明；
1 r: q( c' x4 P% W+ Q7 x* k6、申请核定资质等级的房地产开发企业，不再要求提交验资报告。
（十）、物业服务
' w. z, F3 A4 D5 T  j( G1、物业服务企业的一级资质，不再要求注册资本人民币500万元以上；
2、二级资质不再要求注册资本人民币300万元以上；
3、三级资质不再要求注册资本人民币50万元以上；
  J; a& L/ v# W4、新设立物业服务企业不再要求的提交验资证明。
. W! p0 b& w2 ^% ]1 ?2 P（十一）、城市生活垃圾管理
1 ?: d7 o3 D0 k, B# l! B1、从事垃圾清扫、收集的企业不再要求注册资本不少于人民币100万元，
2、从事垃圾运输的企业不再要求注册资本不少于人民币300万元；
4 i2 o9 f$ L" |3 r  u0 d3、从事城市生活垃圾经营性处置服务的企业，规模小于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的不再要求注册资本不少于人民币500万元，规模大于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的不再要求注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的不再要求注册资本不少于人民币1亿元。
; f, \" e& Q' I$ c6 x（十二）、市政公用特许经营
1 i8 h# T9 l" y' d6 B7 [城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公用事业特许经营行业企业，参与特许经营权竞标，不再要求有相应的注册资本金。
（十三）、白蚁防治
% W# v0 L' q4 }设立白蚁防治单位，不再要求有30万元以上的注册资本。
$ z4 l$ J& R  |5 O8 g 三、“四库一平台”的透明化，加大挂靠难度
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       《住房城乡建设部办公厅关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》
（建办市[2016]6号）
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各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划委：

经各级住房城乡建设主管部门共同努力，全国31个省级建筑市场监管与诚信基础数据库与我部实现了实时互联互通，建立整合统一、互联共享的全国建筑市场监管与诚信一体化工作平台（以下简称一体化平台）已取得了初步成效。为进一步完善一体化平台功能，提高基础数据质量，加大推广应用力度，现就有关事项通知如下：

一、抓紧做好省级建筑市场监管与诚信一体化工作平台（以下简称省级平台）的整改工作。对我部在省级平台验收评估中发现的问题，要逐项进行整改，确保按规定时限完成整改工作。

9 G8 L" ^* J7 X# T5 l' X" v( v二、高度重视省级平台的推广应用工作。对已应用省级平台的地区，要跟踪了解使用情况，主动听取基层管理部门及企业的意见，不断完善平台功能；对尚未应用省级平台的地区，要加强宣传，靠前指导，及时协调解决困难和问题，力争在2016年6月底前实现省级平台应用的全覆盖。
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! o. d/ U" F4 j" d三、认真开展省级平台自查工作。要对省级平台的功能和使用情况进行一次自查，重点检查系统建设、业务应用、数据质量、部省联通、安全防护等方面的情况。
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（一）系统建设。是否与日常监管环节业务办理高度融合，形成覆盖本行政区域住房城乡建设系统工程项目全过程闭合监管的业务办理工作平台。

/ n$ v8 y, D0 E" }/ ~（二）业务应用。是否已将本行政区域内所有住房城乡建设系统新建或在建工程日常监管业务统一纳入省级平台办理。
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（三）数据质量。是否按照我部印发的数据标准完整准确地采集企业、人员、项目、诚信基础数据；是否已逐步将近三年完工的工程历史数据补充入库。

$ e$ ?0 t7 c" R' ?" i+ K% u（四）部省联通。是否建立保障机制安排专人巡检，中间服务器是否进行定期日常检查，确保数据每日同步传递至我部中央数据库。

（五）安全防护。是否已启用完整的安全防护体系和应急预案，确保省级平台全天候安全稳定运行。
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各省级住房城乡建设主管部门要根据自查情况制订本地区2016年工作计划，并于2016年3月31日前将自查报告（包括整改落实情况）及工作计划报送我部建筑市场监管司。

四、从2016年4月起，我部将对验收评估结论为基本合格的省级平台整改工作开展“回头看”。对整改落实好的地区予以通报表扬，对整改落实不力的地区予以通报批评。

3 d" L: P& g9 H/ F6 x* ^五、我部将继续完善一体化平台功能，并加强对省级平台建设的技术指导和服务。各地在一体化平台应用过程中，如有任何意见和建议，请及时函告我部建筑市场监管司。

6 Q" L1 d  l8 N" v" L6 T, u “四库一平台”全国联网对建筑业的影响

该信息系统全国联网意义重大，主管部门行业管理水平将产生质的飞跃，有制度而无法落地的局面，或将全面终结，也将开启建筑市场监管的新时代。
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: V; M" {! h6 x) a: D" x0 G对于建筑企业来说，生存环境将被彻底改变。

5 J9 e% i7 q9 G" D$ f* s1.资质申请：业绩、人员等信息都可以从系统中调取，一切都将公开透明，弄虚作假基本没有可能。

( }1 ]4 L3 r+ Q7 [2.资质动态核查：某个单位在某个时点有多少个建造师，只要在人员库输入该单位名称，注册建造师数量是否达到资质标准要求，几秒结果就呈现出来。
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3 Q7 H' U; Z# T# Q& v3.资质挂靠：以往资质挂靠检查的难点是项目班子成员履职情况不容易掌握，四库一平台完成全国联网后，项目建设过程信息（例如人员考勤信息）进入系统，主管部门对项目班子成员在项目部的履职情况，通过系统直接检查。
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# q* r- h) |4 d4 g' f/ U) ]4.项目经理多个项目挂职情况也将被杜绝，若一个项目经理同时在多个项目上任职，通过后台数据库检索，很容易就被发现。
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“四库一平台”可以说是住房和城乡建设部管理建筑市场的一把利器，这把利器何时使用？用到什么程度？则要根据建筑行业发展情况，从目前建筑业现状来看，若立即实现建筑业全面、透明、规范化管理，难度着实有点大，应该有个过渡期，但方向已经非常明确，建筑企业还是尽早做好应对之策！
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% [9 D, ]6 ~: x, d& t# [# J  I+ w      通过国家最近出台的一个个政策，我们可以看出现在国家对证书挂靠问题非常重视，正在整顿建筑行业的证书现象。国家打击企业资质挂靠、个人挂证的决心也是不容小觑。所以，小心使得万年船，我们考取证书是好事，但是挂靠一定得慎重！

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