研究清单计价与定额计价的优劣性

　当今社会市场经济体制下，现工程造价有两种不同计价模式，清单计价模式和定额计价模式。两种计价模式的产生的历史阶段不同，对社会发展发挥了重要性，那清单计价与定额计价的优劣性如何呢？

  z6 H: C2 B+ s/ b　　1 定额计价模式概念及计价程序

6 `' |# K4 z! `( r; s( w　　我国传统的工程造价价格形成中主要使用定额计价模式，即按预算定额规定的消耗量定额子目，逐项计算定额工程量，套用预算定额子目单价（或者单位估价表）确定分项子目费，汇总得到定额直接费工程费，然后按规定的取费标准确定管理费、规费、利润、税金，加上材料差价调整系数和应考虑的一定范围的风险，汇总后即为定额模式下的工程预算。

　　定额计价模式下编制工程造价有两个最基本的过程：定额分项子目工程量计算和工程量计价。为统一口径，工程量的计算均按照统一的项目划分和统一的工程量计算规则计算。工程量确定以后就可以按照以下程序来完成定额模式下的工程造价 ：定额基价=人工费+材料费+机械台班使用费；定额直接费=Σ（定额分项子目工程量╳定额基价）；利用费用定额计算：企业管理费/规费/利润/税金=取费基数╳费率；单位工程预算造价=定额基价+管理费+规费+利润+税金。

, [/ U" Q7 f6 Y6 `' K7 B! r- N　　2 清单计价模式概念及计价程序
2 A2 {# p) i# C+ R: T$ s
  T, p9 ]% ~: g0 x% S: }　　工程量清单计价模式是造价专业改革与世界接轨的体现。为了符合社会主义市场经济的产物。工程量清单计价是按照招标文件和清单计价规范，投标人依据招标人提供的工程量清单，由市场竞争形成工程量清单中所有列项的全部费用（由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金）的工程造价计价模式.我国现行的工程量清单计价方法大多采用的是“综合单价法”。综合单价法是指完成工程量清单中一定计量单位分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润并考虑一定范围内的风险。清单计价模式计价的基本程序是：①：分部分项工程费=Σ分部分项工程数量╳分部分项综合单价；

0 X9 G9 X( E, i1 @& O　　②：措施项目费：措施项目包括单价措施和总价措施，单价措施=Σ措施项目工程量╳措施项目综合单价，总价措施=取费基础╳费率；
  L* M& @" {2 k+ i* ~
　　③：其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费；
2 [/ X$ E2 u# ]  t  w) F& `
　　④：规费/税金=取费基数╳费率；

　　⑤：单位工程总工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金。

9 I, w8 }+ w( f5 _, f　　自2003年《计价规范》颁布后，我国建设工程造价模式逐渐转向以工程量清单计价模式为主，定额计价模式为辅的模式。清单计价和定额计价到底有哪些异同，从以下几个方面展开讨论。
( M# K5 Q7 Q4 l; ?! r5 T' y7 s
) S3 P5 @% v4 t5 l$ }; p　　3 定额计价模式与清单计价模式的不同之处
/ a2 ^5 d7 Q' @* X2 `' F" S0 y; @
9 R* N6 g/ U4 @, k　　（1）分项子目设置不同：定额的子目一般是按建筑工程施工工序、工艺进行设置的。工程量清单分项子目的设置是以一个“综合分项子目”考虑的，“综合分项子目”一般包括多个子目工程工作方法、工作内容。
  b. C6 F$ W6 w: a
& d4 X1 s0 i, V8 R% J　　（2）组价依据不同：传统的定额计价依据工程造价管理机构发布的有关规定以及定额中的基价计价，工程量清单计价模式按照工程量清单的要求，施工企业主报价、市场决定价格。

4 `- W9 z! m# X- {$ |" A　　（3）费用构成不同，定额计价模式建设工程单位工程的费用由：直接费、间接费、利润和税金构成。工程量清单计价模式包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。

. G  G1 D, F6 A9 b! q$ R+ t　　（4）单价组成不同：定额计价模式单价采用定额子目基价，定额基价包括：人工费、材料费、机械使用费，并不包扣利润和风险因素带来的影响。

) s. ]0 Q8 y$ Q5 }　　（5）组价过程不同：定额计价模式甲方只负责编写招标文件，不设置工程项目具体内容，也不计算相应的工程量。工程计价的定额子目和相应的工程数量均是由施工方根据相应的设计文件自己确定。具体项目的设置、工程数量计算、工程组价等工作都是在一个阶段完成的。工程量清单计价模式招标方需要设置所需清单项目并计算相应清单工程量，同时在工程量清单中对清单项目的特征必须完整的告诉投标方，以便投标方报价。

　　（6）组价方法不同：定额计价模式是根据工序组价，是把相同工序的工程量相加，选套适用定额子目，计算出子项的定额分部分项工程费，每一个定额项目单独计价。
+ ]; a& q* g; O: v  ^1 P$ J
$ b* G; J5 h" |5 `　　（7）适用范围不同：定额计价模式适用于编审拦标价，设计概算，工程造价鉴定。工程量清单计价适用于全部使用国有资金投资或国有资金为主的大中型建设工程和需要招标的小型工程。

　　（8）工程存在风险不同：定额计价模式工程数量和定额基价都由投标方计算和确定，所以工程中存在的风险都由投标单位承担。

　　4 清单计价模式考虑了与定额的衔接，两者有以下联系
( [! d) D: B% f; K5 G5 q
　　（1）并存的两种计价方法。定额计价方法是传统的计价方法，并未像很多人说的退出了计价舞台，而是和清单计价方法并存，特别是在计算施工图预算造价方面，共同为建筑市场的计价工作做出贡献。

　　（2）费用构成内容相同，不论是清单计价还是定额计价在计算单位工程造价时都是由分部分项直接工程费、措施项目费、管理费、利润、规费、税金几个部分组成。企业管理费和规费合在一起叫间接费。在清单计价模式中管理费和利润算入了综合单价里计入到了分部分项工程费里了。
- H3 ~5 W! C: W/ d
  G; e+ R5 T; t4 k) |( w; D% T　　（3）两种计价模式下分部分项项目设置存在联系，清单的项目设置是在定额项目的基础上设置的。定额的项目设置是按施工工序设置的，工程量清单的分项子目设置是把多个施工工序合并在一起设置的。

　　（4）两种计价模式下工程量相互联系，无论哪种计价模式都需要计算定额工程量，只是在清单计价模式下在编制工程量清单时只需计算清单工程量，但是在编制投标报价时还需要计算定额工程量。当定额工程量计算规则与清单工程量计算规则是相同时，定额工程量就可以直接取清单程量。