2017年丽水市工程造价管理协会工作报告

admin · 发表于 2018-1-15 13:50:21

杨志雄
（二0一七年十二月二十六日）

我受一届理事会的委托，向大会作第一届理事会工作报告，请各位代表审议。
2011-2017年以来，本协会在省造价管理协会的关心指导下，在丽水市住房和城乡建设局的指引下，认真学习党的“十九大”会议精神，进一步贯彻执行《浙江省建设工程造价管理办法》、《浙江省建设工程造价计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》等工程造价有关规定。协助造价管理部门规范我市建设工程施工发承包计价行为，紧紧依靠广大会员，充分发挥行业协会的优势，全力开展为企业和行业服务，努力完成政府部门委托交办的各项工作，取得了一定成绩。并围绕“调查研究、反映诉求、服务行业”的工作重点，认真做好我市工程造价行业各项工作。现将本协会2011-2017年工作汇报如下：
一、开展调研、宣贯活动，发挥协会的桥梁纽带作用。
1、组织调研
2016年6月15、16日省造价管理协会领导对浙江大兴建设项目管理咨询有限公司、浙江建航工程咨询有限公司两家企业进行调研，两家企业专门提交调研报告。报告内容涉及企业生存现状和企业在拓展业务过程中遇到的困难；本省造价咨询企业在PPP资本合作模式、建设项目全过程投资控制服务、BIM技术和云技术的运用等方面创新发展的成功范例和经验；对本省工程造价计价模式的建议（项目总承包、工业化建筑、营改增等）；现阶段造价工作者对新知识、新技术学习和培训的需求；以及发掘本省造价咨询企业在诚信制度、咨询质量评价制度、企业文化的培育和建设中的亮点等方面作了详细的说明，并提供了典型案例分析报告。
2016年10月，省造价管理总站开展2018版计价依据编制工作，协会组织了专业技术人员进行了调研，并向省造价管理总站反映了现行计价依据在丽水执行情况，存在的问题及处理方案；并对新计价依据的编制提出了建议和意见。
2017年7月11日，省建设工程造价管理总站为了深化工程造价管理改革，助推建筑业转型升级，促进全省工程造价咨询企业健康发展，开展了“双联系、双服务、双提升”活动，就探索如何建立复合型人才培养机制等相关问题来丽水组织调研。丽水本地六家甲级咨询企业均参与调研，向省造价管理总站领导反映了企业经营情况，人才培训方案及很多建设性意见，并提交了《探索建立复合型人才培养机制》的调研报告。
通过以上调研活动，协会反映了企业诉求，发挥了企业和政府间的桥梁纽带作用，增强了协会在行业中的凝聚力。
2、加强政策宣贯
2014年4月25日，为深入贯彻执行《浙江省建设工程造价管理办法》（省政府令第296号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及省政府令配套文件，规范建设工程造价管理，提升工程造价服务质量，协会与市造价管理处在丽水国际大酒店联合举办了2013版《计价规范》和《清单指引》交底培训班，全市共300余造价从业人员参加了培训。会议邀请了造价咨询专家对建设工程工程量清单计价规范、房屋建筑与装饰、市政、通用安装专业工程的工程量清单计算规范进行了详细解读。帮助我市广大工程造价从业人员更好地理解和掌握新计价规范体系的相关内容、正确使用本省各专业工程工程量清单指引。
2015年3月20日，为了做好《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T 50353-2013）、《浙江省建设工程结算价款争议行政调解办法》的宣贯工作，帮助我市广大工程造价执业人员更好地理解和掌握新计算规范的相关内容、进一步规范建设工程施工发承包双方的计价行为，促进建筑市场健康有序地发展。协会与市造价管理处在丽水国际大酒店7楼大厅联合举办了《调解办法》和《计算规范》交底培训班。全市各建设、财政、审计、施工、监理、造价咨询、招标代理机构等多家单位造价从业人员共300余人参加了培训会。会议邀请了市造价处梁坚强处长和咨询企业专家对《调解办法》和《计算规范》进行了详细解读。此次交底培训班的开展，帮助广大工程造价从业人员理解和掌握新版建筑面积计算规范体系的相关内容。
2016年4月27日，为确保“营改增”计价依据调整工作的顺利实施，合理确定营改增后工程造价，有效控制项目投资，确保建设各方平稳过渡。协会与市造价管理处在丽水市职业高级中学联合召开了丽水市建筑业营改增工程造价政策宣贯会，全市各建设相关部门的建设从业人员共计400余人参加。宣贯会邀请了省造价管理总站丁锋处长对 “营改增”知识及相关文件进行了解读，针对实施细则分析、工程造价影响分析等内容进行了探讨。帮助广大造价从业人员理解把握“营改增”的政策及其影响，正确运用建筑业“营改增”后建设工程计价依据调整的规定，以适应建筑业“营改增”的新形势。
协会开展的一系列政策宣贯活动，进一步规范了建设工程施工发承包双方的计价行为，促进了建筑市场健康有序地发展。
二、开展评优活动，发挥协会的服务企业作用。
1.开展了各年度丽水市优秀工程造价咨询企业评选活动。
为加快我市工程造价咨询业发展，树立工程造价咨询业品牌，充分发挥优秀工程造价咨询企业的示范作用，调动我市工程造价咨询企业的积极性、创造性，引导工程造价咨询企业做大做强做精。自2009年起，协会与市造价处联合开展了各年度丽水市优秀工程造价咨询企业评选活动。经过申报、评审、公示等程序，确定了一批年度优秀工程造价咨询企业和一批年度良好工程造价咨询企业。通过该活动，促进了我市工程造价咨询市场和造价咨询行业规范健康有序发展。
2.开展了各年度丽水市优秀工程造价从业人员评选活动。
为提升我市工程造价行业从业人员执业能力和专业技术水平，充分调动工程造价从业人员的积极性和创造性，发挥先进示范作用，自2010年起，协会与市造价处联合开展了各年度丽水市优秀工程造价从业人员评选活动。经过申报、评审、公示等程序，确定了一批年度优秀造价工程师和年度优秀造价员。
三、做好行业服务，拓展协会服务企业的能力。
1.为企业提供工程造价纠纷调解和技术咨询服务
针对建设单位、施工单位、造价咨询企业经常在工作中遇到的有关计价纠纷、计价依据解释等工作，协会制定相关工作流程，为建设各方提供技术咨询服务。协会在收到相关单位的申请函后，组织造价咨询专家库里的专家，针对企业提出的问题，按照招标文件、施工合同等资料，结合动态管理及有关规定召开专家研讨会后，出具专家咨询报告。协会通过提供专家技术咨询服务的方式为建设各方排忧解难。近年来共解决如缙云和泰城工程、丽水市烟草公司卷烟仓库工程、龙泉德景苑工程等累计100余项工程计价的纠纷调解与计价依据解释工作，对维护建设各方利益起到了重要作用。
2.协助造价管理部门做好造价信息服务工作
随着我省社会主义市场经济体制的不断完善、生产要素价格的不断变化，为能及时反应市场价格，作为协会应该为企业提供信息服务。协会主办每年发布《丽水市建设工程造价信息（建材商情）》12期，协助市造价管理处每年发布《丽水市建设工程造价信息》12期，为各有关单位提供信息服务。内容涵盖了建筑、安装、市政、园林、人防等不同专业。同时传达党和政府的方针、政策，传达最新的行业信息，为造价专业人员提供舆论舞台，信息服务工作深受广大会员和社会有关各方的普遍欢迎。2015年起，协会拿出一部分专项资金，将信息价采集由原来造价处、协会工作人员定期采价为主，补充完善为聘请固定信息员，每月定期主动参与市场询价，及时了解市场动态，并形成定期讨论、商定机制，使价格信息能及时反映市场变化，此外还不定期的对新材料信息进行补充。同时为更好的方便全市各县市信息员对材料价格地采集与申报，协会联合造价处积极筹建、开发了丽水市信息价网上采集、申报系统，本系统目前已上线使用。同时为宣传本地咨询企业，《造价信息》上还本地咨询企业刊登了企业介绍宣传信息，以提高咨询企业知名度，为企业做大做强提供支持与帮助。
3.举办算量竟赛，提升工程造价行业 “电算化” 整体水平
2015年4月，协会与市造价处联合举办了全市首届工程造价软件算量竞赛。本次比赛得到各有关单位及造价从业人员的积极响应，共有200余名造价从业人员参加了竞赛，经过第一轮的预赛，排名靠前的50名选手于5月15日在丽水职业技术学院举行最后的决赛。通过此次软件算量竞赛，为我市造价从业人员营造了浓厚的工程量电算化技能比拼、切磋技艺行业氛围。展示了我市算量电算化水平，提高工程造价从业人员业务技能，提升工程造价行业 “电算化” 整体水平，促进了我市工程造价行业算量电算化的发展。
4.组织咨询企业参加BIM技术交流会和赴沪观摩活动
2016年5月31日，协会组织咨询企业技术负责人代表参加省建设工程造价管理协会和杭州擎洲软件有限公司共同举办的“深入BIM、突破瓶颈、共享解决方案”交流会，促进BIM技术在浙江的应用和推广，共同交流实践经验，破解应用难题，共享落地解决方案。
5.组织企业参加浙江省第一届工程造价技能大赛
2016年10月，为提倡发扬工匠精神，努力掀起“比、学、赶、帮、超”的技术练兵热潮，培养一批具有高素质、掌握高技能的人才队伍，推动造价行业的改革和发展。协会积极组织优秀选手参加省建设工程造价管理总站、省建设建材工会、省建设工程造价管理协会联合举办的浙江省第一届工程造价技能大赛。由浙江大兴建设项目管理咨询有限公司胡彬、浙江建航工程咨询有限公司何洁婷、章平等三位选手组成的丽水代表队，与各地市代表队经过辩论、实操竞速、抢答题、风险题等环节的激烈角逐，最终勇夺团体三等奖，胡彬同志荣获最佳辩手称号。
6.组织工程造价沙龙，促进造价咨询企业与高等院校的交流
2017年9月，为促进造价专业人才培养单位与用人单位的沟通交流，提高人才培养的实用性、专业性。协会与丽水职业技术学院联合举办了工程造价沙龙活动，为两者交流提供平台。沙龙活动邀请了丽水市造价处领导、咨询企业负责人和丽水职业技术学院的专业教师。沙龙活动就造价行业发展、人才培养、就业等方面进行了沟通交流，对造价专业人才的针对性培养起到了促进作用。
四、加强自身建设，努力做好协会的各项工作。
一是加强组织建设，组建了协会秘书处。根据协会章程，秘书处是本协会的常设机构，既是协会的重要执行机构，又是对外的窗口。协会秘书处设办公室、综合部、造价咨询专家组，根据需要再设立分支机构；二是加强制度建设。制定了秘书处及内部管理机构的职能和内部管理制度，制定了《丽水市建设工程造价管理协会会员管理办法》、《丽水市建设工程造价管理协会财务管理和会费收取办法》，使各项工作有章可循，规范运作，接受广大会员的监督；三是积极收取会费，为协会开展正常活动提供保障。
五、目前存在主要问题
协会自成立以来，在工作上有新的发展，也取得了一定的成绩。然而也存在着不少问题：一是随着市场经济的不断发展，咨询市场形势发生了很大变化，非常有必要走出去学习，寻求探索与创新。协会以后会组织更多的考察活动，为会员单位提供服务。二是协会是连接政府和企业的桥梁与纽带，在行业管理中具有重要的地位和作用。但我们在加强执业质量检查、执业行为检查、行业自律等方面都还比较薄弱，还有待于政府部门和会员单位的大力支持。
回顾协会成立七年，展望未来，深感任重道远。随着国家体制改革的不断发展，社会团体必将成为社会力量组成部门，协会工作正面临着发展的大好时机，协会在行业管理中将发挥更大的作用。因此，我们协会要配合行政主管部门，不断深化社会主义市场经济发展规律的认识，居安思危，增强忧患意识，增强历史使命感和责任感，继续保持与时俱进，开拓创新，为把我们的协会打造成为会员拥护、社会信赖的行业组织，为我市建设工程造价管理事业发展到一个新水平而做出应有的贡献。
我受一届理事会的委托，向大会作第一届理事会工作报告，请各位代表审计。
2011-2017年以来，本协会在省造价管理协会的关心指导下，在丽水市住房和城乡建设局的指引下，认真学习党的“十九大”会议精神，进一步贯彻执行《浙江省建设工程造价管理办法》、《浙江省建设工程造价计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》等工程造价有关规定。协助造价管理部门规范我市建设工程施工发承包计价行为，紧紧依靠广大会员，充分发挥行业协会的优势，全力开展为企业和行业服务，努力完成政府部门委托交办的各项工作，取得了一定成绩。并围绕“调查研究、反映诉求、服务行业”的工作重点，认真做好我市工程造价行业各项工作。现将本协会2011-2017年工作汇报如下：
一、开展调研、宣贯活动，发挥协会的桥梁纽带作用。
1、组织调研
2016年6月15、16日省造价管理协会领导对浙江大兴建设项目管理咨询有限公司、浙江建航工程咨询有限公司两家企业进行调研，两家企业专门提交调研报告。报告内容涉及企业生存现状和企业在拓展业务过程中遇到的困难；本省造价咨询企业在PPP资本合作模式、建设项目全过程投资控制服务、BIM技术和云技术的运用等方面创新发展的成功范例和经验；对本省工程造价计价模式的建议（项目总承包、工业化建筑、营改增等）；现阶段造价工作者对新知识、新技术学习和培训的需求；以及发掘本省造价咨询企业在诚信制度、咨询质量评价制度、企业文化的培育和建设中的亮点等方面作了详细的说明，并提供了典型案例分析报告。
2016年10月，省造价管理总站开展2018版计价依据编制工作，协会组织了专业技术人员进行了调研，并向省造价管理总站反映了现行计价依据在丽水执行情况，存在的问题及处理方案；并对新计价依据的编制提出了建议和意见。
2017年7月11日，省建设工程造价管理总站为了深化工程造价管理改革，助推建筑业转型升级，促进全省工程造价咨询企业健康发展，开展了“双联系、双服务、双提升”活动，就探索如何建立复合型人才培养机制等相关问题来丽水组织调研。丽水本地六家甲级咨询企业均参与调研，向省造价管理总站领导反映了企业经营情况，人才培训方案及很多建设性意见，并提交了《探索建立复合型人才培养机制》的调研报告。
通过以上调研活动，协会反映了企业诉求，发挥了企业和政府间的桥梁纽带作用，增强了协会在行业中的凝聚力。
2、加强政策宣贯
2014年4月25日，为深入贯彻执行《浙江省建设工程造价管理办法》（省政府令第296号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及省政府令配套文件，规范建设工程造价管理，提升工程造价服务质量，协会与市造价管理处在丽水国际大酒店联合举办了2013版《计价规范》和《清单指引》交底培训班，全市共300余造价从业人员参加了培训。会议邀请了造价咨询专家对建设工程工程量清单计价规范、房屋建筑与装饰、市政、通用安装专业工程的工程量清单计算规范进行了详细解读。帮助我市广大工程造价从业人员更好地理解和掌握新计价规范体系的相关内容、正确使用本省各专业工程工程量清单指引。
2015年3月20日，为了做好《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T 50353-2013）、《浙江省建设工程结算价款争议行政调解办法》的宣贯工作，帮助我市广大工程造价执业人员更好地理解和掌握新计算规范的相关内容、进一步规范建设工程施工发承包双方的计价行为，促进建筑市场健康有序地发展。协会与市造价管理处在丽水国际大酒店7楼大厅联合举办了《调解办法》和《计算规范》交底培训班。全市各建设、财政、审计、施工、监理、造价咨询、招标代理机构等多家单位造价从业人员共300余人参加了培训会。会议邀请了市造价处梁坚强处长和咨询企业专家对《调解办法》和《计算规范》进行了详细解读。此次交底培训班的开展，帮助广大工程造价从业人员理解和掌握新版建筑面积计算规范体系的相关内容。
2016年4月27日，为确保“营改增”计价依据调整工作的顺利实施，合理确定营改增后工程造价，有效控制项目投资，确保建设各方平稳过渡。协会与市造价管理处在丽水市职业高级中学联合召开了丽水市建筑业营改增工程造价政策宣贯会，全市各建设相关部门的建设从业人员共计400余人参加。宣贯会邀请了省造价管理总站丁锋处长对 “营改增”知识及相关文件进行了解读，针对实施细则分析、工程造价影响分析等内容进行了探讨。帮助广大造价从业人员理解把握“营改增”的政策及其影响，正确运用建筑业“营改增”后建设工程计价依据调整的规定，以适应建筑业“营改增”的新形势。
协会开展的一系列政策宣贯活动，进一步规范了建设工程施工发承包双方的计价行为，促进了建筑市场健康有序地发展。
二、开展评优活动，发挥协会的服务企业作用。
1.开展了各年度丽水市优秀工程造价咨询企业评选活动。
为加快我市工程造价咨询业发展，树立工程造价咨询业品牌，充分发挥优秀工程造价咨询企业的示范作用，调动我市工程造价咨询企业的积极性、创造性，引导工程造价咨询企业做大做强做精。自2009年起，协会与市造价处联合开展了各年度丽水市优秀工程造价咨询企业评选活动。经过申报、评审、公示等程序，确定了一批年度优秀工程造价咨询企业和一批年度良好工程造价咨询企业。通过该活动，促进了我市工程造价咨询市场和造价咨询行业规范健康有序发展。
2.开展了各年度丽水市优秀工程造价从业人员评选活动。
为提升我市工程造价行业从业人员执业能力和专业技术水平，充分调动工程造价从业人员的积极性和创造性，发挥先进示范作用，自2010年起，协会与市造价处联合开展了各年度丽水市优秀工程造价从业人员评选活动。经过申报、评审、公示等程序，确定了一批年度优秀造价工程师和年度优秀造价员。
三、做好行业服务，拓展协会服务企业的能力。
1.为企业提供工程造价纠纷调解和技术咨询服务
针对建设单位、施工单位、造价咨询企业经常在工作中遇到的有关计价纠纷、计价依据解释等工作，协会制定相关工作流程，为建设各方提供技术咨询服务。协会在收到相关单位的申请函后，组织造价咨询专家库里的专家，针对企业提出的问题，按照招标文件、施工合同等资料，结合动态管理及有关规定召开专家研讨会后，出具专家咨询报告。协会通过提供专家技术咨询服务的方式为建设各方排忧解难。近年来共解决如缙云和泰城工程、丽水市烟草公司卷烟仓库工程、龙泉德景苑工程等累计100余项工程计价的纠纷调解与计价依据解释工作，对维护建设各方利益起到了重要作用。
2.协助造价管理部门做好造价信息服务工作
随着我省社会主义市场经济体制的不断完善、生产要素价格的不断变化，为能及时反应市场价格，作为协会应该为企业提供信息服务。协会主办每年发布《丽水市建设工程造价信息（建材商情）》12期，协助市造价管理处每年发布《丽水市建设工程造价信息》12期，为各有关单位提供信息服务。内容涵盖了建筑、安装、市政、园林、人防等不同专业。同时传达党和政府的方针、政策，传达最新的行业信息，为造价专业人员提供舆论舞台，信息服务工作深受广大会员和社会有关各方的普遍欢迎。2015年起，协会拿出一部分专项资金，将信息价采集由原来造价处、协会工作人员定期采价为主，补充完善为聘请固定信息员，每月定期主动参与市场询价，及时了解市场动态，并形成定期讨论、商定机制，使价格信息能及时反映市场变化，此外还不定期的对新材料信息进行补充。同时为更好的方便全市各县市信息员对材料价格地采集与申报，协会联合造价处积极筹建、开发了丽水市信息价网上采集、申报系统，本系统目前已上线使用。同时为宣传本地咨询企业，《造价信息》上还本地咨询企业刊登了企业介绍宣传信息，以提高咨询企业知名度，为企业做大做强提供支持与帮助。
3.举办算量竟赛，提升工程造价行业 “电算化” 整体水平
2015年4月，协会与市造价处联合举办了全市首届工程造价软件算量竞赛。本次比赛得到各有关单位及造价从业人员的积极响应，共有200余名造价从业人员参加了竞赛，经过第一轮的预赛，排名靠前的50名选手于5月15日在丽水职业技术学院举行最后的决赛。通过此次软件算量竞赛，为我市造价从业人员营造了浓厚的工程量电算化技能比拼、切磋技艺行业氛围。展示了我市算量电算化水平，提高工程造价从业人员业务技能，提升工程造价行业 “电算化” 整体水平，促进了我市工程造价行业算量电算化的发展。
4.组织咨询企业参加BIM技术交流会和赴沪观摩活动
2016年5月31日，协会组织咨询企业技术负责人代表参加省建设工程造价管理协会和杭州擎洲软件有限公司共同举办的“深入BIM、突破瓶颈、共享解决方案”交流会，促进BIM技术在浙江的应用和推广，共同交流实践经验，破解应用难题，共享落地解决方案。
5.组织企业参加浙江省第一届工程造价技能大赛
2016年10月，为提倡发扬工匠精神，努力掀起“比、学、赶、帮、超”的技术练兵热潮，培养一批具有高素质、掌握高技能的人才队伍，推动造价行业的改革和发展。协会积极组织优秀选手参加省建设工程造价管理总站、省建设建材工会、省建设工程造价管理协会联合举办的浙江省第一届工程造价技能大赛。由浙江大兴建设项目管理咨询有限公司胡彬、浙江建航工程咨询有限公司何洁婷、章平等三位选手组成的丽水代表队，与各地市代表队经过辩论、实操竞速、抢答题、风险题等环节的激烈角逐，最终勇夺团体三等奖，胡彬同志荣获最佳辩手称号。
6.组织工程造价沙龙，促进造价咨询企业与高等院校的交流
2017年9月，为促进造价专业人才培养单位与用人单位的沟通交流，提高人才培养的实用性、专业性。协会与丽水职业技术学院联合举办了工程造价沙龙活动，为两者交流提供平台。沙龙活动邀请了丽水市造价处领导、咨询企业负责人和丽水职业技术学院的专业教师。沙龙活动就造价行业发展、人才培养、就业等方面进行了沟通交流，对造价专业人才的针对性培养起到了促进作用。
四、加强自身建设，努力做好协会的各项工作。
一是加强组织建设，组建了协会秘书处。根据协会章程，秘书处是本协会的常设机构，既是协会的重要执行机构，又是对外的窗口。协会秘书处设办公室、综合部、造价咨询专家组，根据需要再设立分支机构；二是加强制度建设。制定了秘书处及内部管理机构的职能和内部管理制度，制定了《丽水市建设工程造价管理协会会员管理办法》、《丽水市建设工程造价管理协会财务管理和会费收取办法》，使各项工作有章可循，规范运作，接受广大会员的监督；三是积极收取会费，为协会开展正常活动提供保障。
五、目前存在主要问题
协会自成立以来，在工作上有新的发展，也取得了一定的成绩。然而也存在着不少问题：一是随着市场经济的不断发展，咨询市场形势发生了很大变化，非常有必要走出去学习，寻求探索与创新。协会以后会组织更多的考察活动，为会员单位提供服务。二是协会是连接政府和企业的桥梁与纽带，在行业管理中具有重要的地位和作用。但我们在加强执业质量检查、执业行为检查、行业自律等方面都还比较薄弱，还有待于政府部门和会员单位的大力支持。
回顾协会成立七年，展望未来，深感任重道远。随着国家体制改革的不断发展，社会团体必将成为社会力量组成部门，协会工作正面临着发展的大好时机，协会在行业管理中将发挥更大的作用。因此，我们协会要配合行政主管部门，不断深化社会主义市场经济发展规律的认识，居安思危，增强忧患意识，增强历史使命感和责任感，继续保持与时俱进，开拓创新，为把我们的协会打造成为会员拥护、社会信赖的行业组织，为我市建设工程造价管理事业发展到一个新水平而做出应有的贡献。
谢谢大家！

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