国务院发布十大举措降低建筑业成本

近日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》（国发〔2016〕48号），全面部署降低企业成本的各项工作，其中有建筑企业非常关注的：工程款清偿和保证金清理等内容。小编梳理了《通知》中涉及建筑行业的重要内容，希望对您有帮助。

7 ^+ y3 `6 c* Q1、多方筹资清偿拖欠工程款支持重点企业资金周转，多方筹资清偿拖欠工程款。
　　鼓励地方政府加强协调，支持重点企业筹集周转资金，防范企业资金链断裂风险传导。
; ~# \% x4 p: v2 |; i' W　　地方政府统筹置换债券资金在内的预算资金，按照相关规定妥善偿还经清理核实属于地方政府债务的拖欠工程款。
. C7 q5 P5 o% }% @$ y7 ^　　通过出让资产等方式获得的增量资金，优先用于清偿政府投资项目拖欠工程款。
- {. m8 ]  A" y2 u6 r
3 x. \, q6 }9 }/ E0 X$ e4 Q5 b. e2、清理规范工程建设领域保证金　　
摸清目前建筑业所需缴纳各种保证金现状，研究制定依法依规开展清理工作的意见，按照既有利于减轻企业负担、又能形成新约束机制的原则制定切实可行的政策措施。
7 X5 w/ T9 g& \4 U4 R
$ y4 r: U4 x5 E; U0 `3、统一全国建筑市场　　
清理废除地方自行制定的影响统一市场形成的限制性规定，加快放开垄断行业竞争性环节。开展市场准入负面清单制度试点，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。
& |! J, Y* s' l1 i; [
4、降低养老保险缴费比例　　
从2016年5月1日起，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将单位缴费比例降至20%。
( H5 T" G, g# {/ J& C4 t8 |
; T+ d9 v- n: _; D2 G5 D- \5、经营困难企业可依法申请缓缴住房公积金　　
1 t9 m. Y( ]$ ]* J/ v' b对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。从2016年5月1日起两年内，由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴住房公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。
7 o) f8 S9 E! \6 L2 u) h3 Q
* S9 _0 C2 \4 ^6、推进行政审批制度和监管制度改革　　
& \/ T. w( X. J$ i  u  k推进行政审批制度和监管制度改革，优化行政审批流程，重点围绕生产经营领域取消和下放行政审批事项。简政放权、放管结合、优化服务改革综合措施进一步落实，营商环境进一步改善，为企业设立和生产经营创造便利条件，行政审批前置中介服务事项大幅压缩，政府和社会中介机构服务能力显著增强。

3 J$ ~' ^% A5 ?2 R8 y) n& f0 L9 y7、清理行业协会违法违规的各类评比　　
积极稳妥推动行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行业协会商会与行政机关职能边界，清理行业协会商会违法违规强制企业付费参加考核评比、表彰、赞助捐赠等项目。

8、建筑业营改增　　
  G; q) a! @6 f* A0 T全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。
$ D9 Q- z  T- w5 o
) ^- ?$ M: g& y) F! A1 J9、对失信企业依法严格限制和约束　　
7 k* n9 h; a2 f( x4 U- k9 C, u' g利用好全国信用信息共享平台及企业信用信息公示系统，加强信用信息归集、共享、公开和使用。开展守信联合激励和失信联合惩戒，在行政管理、公共服务、市场交易和投融资等领域对守信企业实施优惠便利措施，对失信企业依法严格限制和约束。

10、鼓励信息化技术，加强目标成本管理　　
$ T. x; `8 N8 S- n3 ?" z7 |3 U/ F鼓励企业充分利用新一代信息技术等手段，实现内部管理升级，创新营销模式，提高效益水平。
引导企业加强目标成本管理，对生产经营全过程和各环节耗费实施严格的全面控制，制定相应降成本目标。

& A2 N7 F( o! p  D# t* a