国务院发布十大举措降低建筑业成本

近日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》（国发〔2016〕48号），全面部署降低企业成本的各项工作，其中有建筑企业非常关注的：工程款清偿和保证金清理等内容。小编梳理了《通知》中涉及建筑行业的重要内容，希望对您有帮助。

! L. V( N* X7 P) e1、多方筹资清偿拖欠工程款支持重点企业资金周转，多方筹资清偿拖欠工程款。
4 Z6 U3 }9 A3 p( K7 V4 `# d　　鼓励地方政府加强协调，支持重点企业筹集周转资金，防范企业资金链断裂风险传导。
* }2 k" I1 p- s* c　　地方政府统筹置换债券资金在内的预算资金，按照相关规定妥善偿还经清理核实属于地方政府债务的拖欠工程款。
* P$ |, `  C1 {. g' k# D) e　　通过出让资产等方式获得的增量资金，优先用于清偿政府投资项目拖欠工程款。

2、清理规范工程建设领域保证金　　
摸清目前建筑业所需缴纳各种保证金现状，研究制定依法依规开展清理工作的意见，按照既有利于减轻企业负担、又能形成新约束机制的原则制定切实可行的政策措施。

3、统一全国建筑市场　　
清理废除地方自行制定的影响统一市场形成的限制性规定，加快放开垄断行业竞争性环节。开展市场准入负面清单制度试点，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

4、降低养老保险缴费比例　　
5 X- `  g8 u! p2 [1 g5 M从2016年5月1日起，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将单位缴费比例降至20%。

( e# i* e3 f& C* d& F5、经营困难企业可依法申请缓缴住房公积金　　
9 N, A5 l' U8 @6 h1 J对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。从2016年5月1日起两年内，由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴住房公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。

6、推进行政审批制度和监管制度改革　　
推进行政审批制度和监管制度改革，优化行政审批流程，重点围绕生产经营领域取消和下放行政审批事项。简政放权、放管结合、优化服务改革综合措施进一步落实，营商环境进一步改善，为企业设立和生产经营创造便利条件，行政审批前置中介服务事项大幅压缩，政府和社会中介机构服务能力显著增强。

7、清理行业协会违法违规的各类评比　　
积极稳妥推动行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行业协会商会与行政机关职能边界，清理行业协会商会违法违规强制企业付费参加考核评比、表彰、赞助捐赠等项目。
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1 j5 s+ t, w. O# L8、建筑业营改增　　
全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。

4 \" j  r" `& P* }9、对失信企业依法严格限制和约束　　
; x- y# A5 e( r: Y0 m: n& q- K6 S利用好全国信用信息共享平台及企业信用信息公示系统，加强信用信息归集、共享、公开和使用。开展守信联合激励和失信联合惩戒，在行政管理、公共服务、市场交易和投融资等领域对守信企业实施优惠便利措施，对失信企业依法严格限制和约束。

' j4 d) E. N& q" A# J' f9 S10、鼓励信息化技术，加强目标成本管理　　
# V0 P  F, |9 y7 M3 f鼓励企业充分利用新一代信息技术等手段，实现内部管理升级，创新营销模式，提高效益水平。
引导企业加强目标成本管理，对生产经营全过程和各环节耗费实施严格的全面控制，制定相应降成本目标。
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