金华市建设工程造价纠纷“红色调解员”管理办法

第一条 为加强我市建设工程造价纠纷“红色调解员”的管理，规范“红色调解员”的调解行为，发挥“红色调解员”模范引领作用，更好地服务企业，服务建设各方。根据《浙江省行政调解办法》（浙政办发〔2016〕172号）和《金华市建设工程结算价款争议调解办法》（金市建建【2016】54号）等有关规定，制定本办法。

第二条 金华市建设工程造价管理站（以下简称“市造价站）在站党支部的领导下具体负责“红色调解员”的管理工作。

第三条 “红色调解员”应具备以下基本条件：

（一）拥护中国共产党的领导，有良好的政治、业务素养，责任心强、敢担当，遵守法律法规，维护国家和社会公共利益，维护当事人的合法权益；

（二）品行端正、公道正派、认真勤勉、注重效率；

（三）具有大学本科及以上学历；

（四）身体健康，有相应的时间和精力从事调解工作；

（五）年龄原则上在70周岁以下，但健康状况良好、调解经验丰富，或者为行业紧缺的特殊专业的专家，年龄可适当放宽。

（六）遵守本办法的相关规定；

第四条 “红色调解员”应同时具备以下专业条件：

（一）具有高级及以上职称，取得注册一级造价工程师执业证书并从事造价工作10年（含）以上，或取得注册二级造价工程师执业证书并从事造价工作15年（含）以上，或从事工程造价领域的研究、教学、管理等相关工作10年（含）以上；

（二）在所在地区造价领域具有较强的号召力、影响力及专业水平，富有解决造价实践中难点问题的创新能力，积极参与行业建设的有关工作；

（三）熟悉国家有关法律、法规和政策，专业知识扎实、工程造价实践经验丰富，有较深的工程造价理论造诣，较强的协调能力、沟通能力和解决问题的能力。

第五条 有下列情形之一的，不能聘为“红色调解员”：

（一）曾受过刑事处罚的；

（二）因违法违纪行为被辞退的；

（三）被吊销职业资格或者执业证书的；

（四）有弄虚作假、欺诈等失信行为的；

（五）有其他违法违规行为的。

第六条 申请“红色调解员”应当向市造价站提交书面申请，提交以下材料：

1.《金华市建设工程造价纠纷“红色调解员”申请表》一份；

2.申请人身份证、毕业证书、职称证书、注册造价工程师证书复印件（加盖执业印章）、业绩相关证明材料（包括工作年限证明）、获得的荣誉等。

第七条  市造价站对申请人的材料进行审查，符合条件通过审查的颁发“红色调解员”聘书，并录入“红色调解员”专家库。

符合条件的申请人为中共党员的优先聘用。

第八条 “红色调解员”的任期为四年，自聘书签发之日起计算，期满后根据其聘期内的表现和工作能力，由市造价站决定是否续聘。

聘为“红色调解员”的可以优先参加造价管理站组织的业务培训、业务研讨、考察交流及推荐参加评优选树等活动,并记入个人和其所在企业的信用记录。

第九条 “红色调解员”在市造价站党支部领导下开展工作，由市造价站统一组织进行造价纠纷调解活动。

第十条  每次组织参加纠纷调解的“红色调解员”不少于3人，其中党员专家至少1人，由市造价站在专家库中抽取或根据调解项目情况指定。

组织造价纠纷调解时，市造价站党支部应当派人全程监督。

第十一条  有下列情形之一的，“红色调解员”应当主动谢绝参加调解工作：

（一）不能保证有充足的时间和精力开展调解的；

（二）不具备所调解纠纷所需的专业知识、经验或能力的；

（三）与当事人之间存在利益关系可能影响公正调解，需要回避的；

（四）其他不宜参加调解的情形。

第十二条 “红色调解员”在调解开始前应告知各方当事人下列内容：

（一）调解的目的和程序；

（二）红色调解员和各方当事人在程序中的角色和作用；

（三）红色调解员和各方当事人的保密义务；

（四）其他应知晓事项。

第十三条 “红色调解员”调解前应审查调解申请书的合法性，如调解申请书存在欺诈、隐瞒、损害国家或公共利益、损害善意第三方利益情形的，“红色调解员”有权拒绝调解并报告市造价站。

第十四条 “红色调解员”在调解过程中应保持独立性、中立性和公正性，不得夹带个人情绪或偏向性。

第十五条 “红色调解员”应当对调解的案件及在调解过程中获取的全部信息保守秘密，但法律规定应当披露或各方当事人同意披露的情形除外。

第十六条  “红色调解员”不得违背当事人意愿强行调解。当事人不接受“红色调解员”提出的调解方案时，“红色调解员”不得胁迫或强制当事人接受调解方案。

第十七条 红色调解员结束调解工作后，应向市造价站提交书面调解报告，由市造价站出具正式调解书。

第十八条 红色调解员聘期内有下列情形之一的，市造价站有权将其解聘：

（一）受到刑事处罚或严重行政处罚的；

（二）无正当理由不按时进行调解的；

（三）在调解过程中，违反独立、中立、公正原则，受到当事人投诉的；

（四）强迫当事人接受调解方案的；

（五）违反红色调解员勤勉审慎义务，不认真阅卷，不熟悉案情，严重不负责任的；

（六）接受当事人请客、馈赠或其他利益的；

（七）其他违反行政调解规则和红色调解员管理规定，不宜继续担任红色调解员的情形。

第十九条 本办法由市造价站负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。